CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 1178 / 2014

Dosar nr. 1239 / 2014

AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanţă de urgenţă pentru modificarea unor acte normative

Analizând proiectul de Ordonanţă de urgenţă pentru modificarea unor acte normative, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.154 din 15.10.2014,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanţă de urgenţă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Proiectul de ordonanţă de urgenţă are ca obiect modificarea unor acte normative din domeniul protecţiei sociale. Potrivit Notei de fundamentare, „prin modificarea şi completarea prevederilor art.128 alin.(1) şi (2) din Legea nr.272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, sunt create premisele asigurării calităţii îngrijirii acordate copiilor faţă de care a fost instituită o măsură de protecţie specială”, iar intervenţiile legislative asupra Legii nr.277/2010 sunt realizate „în vederea asigurării unei bune protecţii a familiilor cu copii ale căror venituri se situează sub nivelul de 530 lei pe membru de familie”.

Totodată, prin explicitarea sintagmei „cuantumul brut al salariilor de bază” se urmăreşte eliminarea neclarităţilor apărute în aplicarea art.1 alin.(1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.19/2012.

2. Semnalăm că un proiect de ordonanţă de urgenţă având conţinut similar a fost transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.148 din 07.10.2014, Consiliul Legislativ formulând avizul favorabil, cu observaţii şi propuneri, nr.1131 din data de 7 octombrie 2014. Majoritatea observaţiilor şi propunerilor formulate în avizul menţionat supra au fost însuşite de iniţiator şi integrate în prezentul proiect.

3. La titlu, având în vedere faptul că la art.I pct.1, 3 şi 5, art.II pct.3 precum şi art.XI pct.1 se propune şi completarea unor norme, pentru precizia exprimării, recomandăm reformularea, astfel:

„Ordonanţă de urgenţă

pentru modificarea şi completarea unor acte normative”.

4. La art.I, referitor la partea dispozitivă a pct.1, pentru corectitudinea redactării, substantivul „articolul” trebuie înlocuit prin substantivul „articolului”.

La partea dispozitivă a pct.5, pentru o exprimare specifică stilului normativ, este necesară reformularea, astfel:

„5. După alineatul (5) al articolului 129 se introduc patru noi alineate, alin.(6)-(9), cu următorul cuprins:”.

5. La art.IV alin.(1), pentru corectitudinea informaţiei juridice, sintagma „cu modificările şi completările ulterioare” trebuie înlocuită cu sintagma „cu modificările ulterioare”. Reiterăm prezenta observaţie şi pentru art.IX.

La alin.(2), pentru claritatea exprimării, propunem eliminarea termenului „către” din sintagma „al către”.

6. La art.VI, pentru precizia normei, expresia „cu modificările şi completările ulterioare, aprobată cu completări prin Legea nr.28/2014”, trebuie înlocuită cu expresia „aprobată cu completări prin Legea nr.28/2014, cu modificările şi completările ulterioare”.

7. La art.VII, pentru o exprimare specifică stilului normativ, propunem reformularea textului, astfel:

„Art.VII. - Alineatul (2) al articolului 3 din Legea nr.124/2014 privind unele măsuri referitoare la veniturile de natură salarială ale personalului plătit din fonduri publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.700 din 24 septembrie 2014, se abrogă.”

8. La art.X alin.(1), pentru precizia normei de trimitere, propunem redarea titlului Legii nr.500/2002 astfel: „Legea nr.500/2002 privind finanţele publice”.

9. La art.XI, pentru rigoarea exprimării, propunem reformularea părţii dispozitive, astfel:

„Art.XI. - După articolul 35 din Legea poliţiei locale nr.155/2010, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.339 din 8 mai 2014, se introduce un nou articol, art.35¹, cu următorul cuprins:”.

10. La art.XII lit.b), pentru corectitudinea redactării, norma de trimitere la „art.20 alin.(31) şi (33)” trebuie scrisă „art.20 alin.(3¹) şi (3³)”.

La lit.c), semnalăm că este vorba de Ordinul comun al ministrului Administraţiei Publice şi al preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Copilului şi Adopţie nr.242/36/2003, astfel încât este necesară reformularea corespunzătoare a părţii de debut a normei.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.1178/16.10.2014